|
1. Γενικά
Με το Ν. 2503/97 συστάθηκε η Περιφέρεια ως ενιαία αποκεντρωμένη μονάδα διοίκησης του Κράτους, με αποφασιστική αρμοδιότητα ως προς την άσκηση όλων των εκτελεστικού χαρακτήρα κρατικών αρμοδιοτήτων, διατηρήθηκε ο χαρακτήρας της ως μονάδας περιφερειακής ανάπτυξης και καθορίστηκε η οργανωτική δομή της. Μεταγενέστερα, με στόχο την επίτευξη της ενίσχυσης του θεσμού της αποκέντρωσης και τη διευκόλυνση της επικοινωνίας μεταξύ πολιτών και δημοσίων υπηρεσιών, η αυτοτέλεια της Περιφέρειας έναντι του κέντρου ενισχύθηκε περαιτέρω με νεότερες του Ν.2503/97 νομοθετικές ρυθμίσεις, βάσει των οποίων συστάθηκαν νέες οργανικές μονάδες και μεταφέρθηκαν αρμοδιότητες από την Κεντρική Διοίκηση στις Περιφέρειες (Ν. 2647/98, Ν. 2910/01, Ν. 3013/02, Ν. 3208/03, Π.Δ. 1213/98, Π.Δ. 313/01, κλπ).
2. Συνοπτική περιγραφή αρμοδιοτήτων Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας
Οι αρμοδιότητες του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, ο οποίος είναι εκπρόσωπος της Κυβέρνησης και υπεύθυνος για την άσκηση της κυβερνητικής πολιτικής σε θέματα που αφορούν στην Περιφέρεια, συνίστανται κυρίως:
- στον προγραμματισμό και στην εφαρμογή πολιτικών που αφορούν στην οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική ανέλιξη της Περιφέρειας
- στην εξειδίκευση της περιφερειακής πολιτικής
- στην εξειδίκευση των στόχων και κατευθύνσεων αναπτυξιακής πολιτικής σε επίπεδο Περιφέρειας
- στην υλοποίηση των διαδικασιών του δημοκρατικού προγραμματισμού
- στην παρακολούθηση ετήσιων και μεσοχρόνιων προγραμμάτων περιφερειακής ανάπτυξης
- στην εφαρμογή των σχετικών με τα αναπτυξιακά κίνητρα διατάξεων
- στην πληροφόρηση και υποβοήθηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων
- στη σύνταξη προτάσεων, στην κατάρτιση προγραμμάτων και στην εξειδίκευση των στόχων και των κατευθύνσεων αναπτυξιακής πολιτικής σε θέματα απασχόλησης
- στην εξειδίκευση, στο συντονισμό και στον έλεγχο της εφαρμογής της εθνικής υδατικής πολιτικής στο υδατικό διαμέρισμα
- σε θέματα ενέργειας και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
- σε θέματα διαχείρισης δημόσιων λατομείων
- στην προστασία και προαγωγή της δημόσιας υγείας στην Περιφέρεια και στην παρακολούθηση της κατάστασης της υγείας του πληθυσμού αυτής
- στην ανάπτυξη προγραμμάτων, δράσεων και πολιτικών πρόληψης των ασθενειών και προαγωγής της υγείας, της περιβαλλοντικής και δημόσιας υγιεινής, της υγιεινής των τροφίμων και του νερού και της επαγγελματικής υγιεινής
- στο συντονισμό των δραστηριοτήτων όλων των φορέων δημόσιας υγείας που λειτουργούν στην Περιφέρεια, στο πλαίσιο της εφαρμογής της εθνικής στρατηγικής για τη δημόσια υγεία
- στο συντονισμό των περιφερειακών υπηρεσιών του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίμων με τις υπηρεσίες των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων της Περιφέρειας
- στη μελέτη και πρόταση ρυθμίσεων για την πληρέστερη και αποδοτικότερη παροχή υπηρεσιών υγείας και πρόνοιας στους κατοίκους της Περιφέρειας
- στη μελέτη και πρόταση ρυθμίσεων για την προστασία πληθυσμού από ατυχήματα
- στην κατάρτιση, παρακολούθηση και υλοποίηση προγραμμάτων για την παροχή υπηρεσιών πρόληψης, αγωγής και προαγωγής της υγείας του παιδικού πληθυσμού
- στην εποπτεία του σχολικού περιβάλλοντος ως προς την τήρηση των κανόνων δημόσιας υγείας
- στη συγκρότηση επιτροπών πιστοποίησης αναπηρίας
- στον προγραμματισμό και στη μελέτη περιφερειακής πολιτικής κατασκευής έργων, στην εκπόνηση ή ανάθεση εκπόνησης και στην έγκριση των μελετών των έργων αυτών (συγκοινωνιακά, κτιριακά, οικισμού, υδραυλικά, λιμενικά, εγγειοβελτιωτικά, ηλεκτρολογικά, μηχανολογικά)
- στην εκτέλεση δειγματοληψιών και στον έλεγχο της καταλληλότητας των εδαφών και των υλικών κατασκευής των εκτελούμενων έργων
- στη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουγίας ιδιωτικών ΚΤΕΟ
- στη σήμανση των οδών, στη σηματοδότηση και στο φωτισμό αυτών
- στις τοπογραφήσεις, χαράξεις και στις αντίστοιχες ενέργειες για απαλλοτριώσεις
- στη συντήρηση του υφιστάμενου οδικού δικτύου της Περιφέρειας
- στον προγραμματισμό και στην εφαρμογή της περιβαλλοντικής, χωροταξικής και πολεοδομικής πολιτικής, στο πλαίσιο των αρχών των εθνικών κατευθύνσεων για τη βιώσιμη ανάπτυξη
- στην εξειδίκευση των κατευθυντήριων γραμμών περιβαλλοντικής πολιτικής σε επίπεδο Περιφέρειας
- στο συντονισμό των ενεργειών για την παρακολούθηση και προστασία του περιβάλλοντος
- στην εποπτεία του Ειδικού Σώματος Ελεγκτών για την Προστασία του Περιβάλλοντος
- στην εξειδίκευση των κατευθυντήριων γραμμών χωροταξικής πολιτικής σε επίπεδο Περιφέρειας
- στην εξειδίκευση των γενικών κατευθύνσεων και οδηγιών σε θέματα πολεοδομικού σχεδιασμού, οικιστικής πολιτικής και κατοικίας, καθώς και οικοδομικού και κτιριοδομικού κανονισμού
- στο συντονισμό της υλοποίησης των προγραμμάτων εκτέλεσης έργων που προβλέπονται από τα γενικά πολεοδομικά σχέδια και τις πολεοδομικές μελέτες
- στη συγκρότηση συνεργείου κατεδάφισης αυθαιρέτων κτισμάτων
- στη δασική ανάπτυξη και προστασία των δασών, των δασικών εκτάσεων, της πανίδας και της χλωρίδας
- στις δασικές χαρτογραφήσεις και στα ιδιοκτησιακά θέματα
- στην κατάρτιση μελετών δασοτεχνικών έργων
- στο σχεδιασμό των αναδασώσεων
- στην εκπόνηση προγραμμάτων προστασίας των δασικών εκτάσεων
- στο σχεδιασμό και στη μελέτη μεθόδων και μέσων για την πρόληψη και καταστολή των δασικών ανομημάτων
- στη μέριμνα διατήρησης του φυσικού περιβάλλοντος
- στο χειρισμό θεμάτων που αφορούν στη δίωξη των παραβατών των διατάξεων της δασικής νομοθεσίας και στη μέριμνα εκδίκασης αυτών
- στη μέριμνα κήρυξης εκτάσεων ως αναδασωτέων
- στη μέριμνα για την άρση του αναδασωτέου χαρακτήρα δαικών εκάσεων και την εκμίσθωση δημοσίων εκάσεων σε τρίτους για αναδάσωση
- στο χειρισμό θεμάτων που αφορούν στα αντικείμενα της θήρας, ιχθυοπονίας ορεινών ρεόντων υδάτων, ελεγχόμενων κυνηγετικών περιοχών και κυνηγετικών οργανώσεων
- στην οργάνωση και λειτουργία των κρατικών δασικών βιομηχανιών
- στην προστασία των θηραμάτων, των αλιευμάτων και των ορεινών ρεόντων υδάτων
- στον προγραμματισμό της γεωργικής ανάπτυξης και στην εφαρμογή της αγροτικής πολιτικής
- σε θέματα κτηνοτροφίας και αλιείας
- στην άσκηση της εποπτείας και στη λήψη των αναγκαίων μέτρων για την εύρυθμη λειτουργία των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού
- στην τεχνική υποστήριξη των δήμων και κοινοτήτων
- στην εφαρμογή του συστήματος της διοικητικής αποκέντρωσης
- στα θέματα καθορισμού και μεταβολών στα όρια των δήμων και των κοινοτήτων
- στον έλεγχο νομιμότητας σε όλες τις πράξεις των συλλογικών οργάνων των δήμων και των κοινοτήτων
- στον έλεγχο των αιρετών οργάνων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης
- στον έλεγχο των προϋπολογισμών των δήμων, κοινοτήτων και των δημοτικών και κοινοτικών ιδρυμάτων, κλπ
- στην εντολή για τη διενέργεια ελέγχου ταμιακής διαχείρισης των δήμων και κοινοτήτων
- στην επίβλεψη και παραλαβή των έργων των δήμων και κοινοτήτων
- στην άσκηση εποπτείας σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (για όσα η αρμοδιότητα έχει μεταβιβαστεί στο Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας)
- στο σχεδιασμό προγραμμάτων βελτίωσης της διοικητικής οργάνωσης των υπηρεσιών της Περιφέρειας και στην ανάπτυξη συστημάτων πληροφορικής
- σε θέματα Εθνικών Κληροδοτημάτων
- σε ενέργειες που προβλέπονται από την εκλογική νομοθεσία
- στην εφαρμογή του Ν. 2910/01 όπως ισχύει που αφορά στην παραμονή των αλλοδαπών στην Ελλάδα, στην εξέταση θεμάτων κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας και στη διαπίστωση ή μη, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία της ελληνικής ιθαγένειας
- σε θέματα Εθνικών Κληροδοτημάτων
- στην εξειδίκευση και παρακολούθηση υλοποίησης προγραμμάτων κοινωνικής ένταξης ομογενών και αλλογενών αλλοδαπών σε επίπεδο της Περιφέρειας
- στη συγκρότηση και λειτουργία Επιτροπών Μετανάστευσης
- στην άσκηση των αρμοδιοτήτων που αφορούν στα τουριστικά καταλύματα, στα τουριστικά γραφεία και σε συναφείς τουριστικές επιχειρήσεις, στις ιαματικές πηγές (π.χ. εποπτεία ξενοδοχειακών καταλυμάτων, χορήγηση αδειών, ειδικού σήματος λειτουργίας, τίτλων σε ξενοδοχειακά καταλύματα, διακριτικών τίτλων σε επιχείρηση τουριστικών επαγγελμάτων, παροχή οδηγιών, κατευθύνσεων και πληροφοριών σε τουριστικές επιχειρήσεις και σε ασκούντες τουριστικά επαγγέλματα, κλπ)
- στην επιθεώρηση, στον έλεγχο και στην επιβολή διοικητικών κυρώσεων σε τουριστικές επιχειρήσεις, κλπ
- στο σχεδιασμό και στην οργάνωση σε θέματα πρόληψης, ενημέρωσης και αντιμετώπισης φυσικών, τεχνολογικών και λοιπών καταστροφών ή καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
- στο συντονισμό όλων των πηρεσιών της Περιφέρειας και του δημόσιου και ιδιωτικού δυναμικού και μέσων για την εξασφάλιση της ετοιμότητας, την αντιμετώπιση των καταστροφών και την αποκατάσταση των ζημιών κατά τη διάρκεια ειρηνικής περιόδου.
|
